Контрактная система. Управление государственными и муниципальными закупками

Цель: повышение квалификации специалистов для выполнения профессиональной деятельности в сфере «Государственное и муниципальное управление в области земельных отношений»

Категории слушателей: специалисты с высшим образованием

Календарный учебный график: срок обучения: 4 недели, режим занятий: 36 часов в неделю.

Присваиваемая квалификация: без присвоения квалификации с правом работы в соответствующей отрасли

№ п/п

Наименование циклов и дисциплин по блокам

Количество часов

на освоение

Вид контроля

Всего

Лекции

Практические занятия

Самостоятельная работа

1.      

Федеральный закон от 05 апреля 2013г.№44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц». Основные понятия и принципы

12

8

 

4

 

2.      

Правовое регулирование закупок в контрактной системе. Анализ законодательства

12

8

 

4

 

3.      

Информационное обеспечение контрактной системы. Организация электронного документооборота

12

8

 

4

 

4.      

Принципы планирование закупок. Планы-графики. Новый порядок расчета совокупного годового объема закупок

14

9

2

3

Кейс-стади

5.      

Процедуры определения поставщика. Способы определения. Участие субъектов малого предпринимательства

12

9

 

3

 

6.      

Конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

12

9

 

3

 

7.      

Практика работы на электронной торговой площадке.

12

9

 

3

 

8.      

Заключение, расторжение государственных контрактов. Порядок приемки товаров, работ, услуг

12

9

 

3

 

9.      

Мониторинг контрактов, аудит, контроль. Реестр недобросовестных исполнителей. Система общественного контроля

12

9

 

3

 

10.  

Обжалование и досудебное разрешение споров. Арбитражная практика

18

13

2

3

Анализ конкретных ситуаций

11.  

Итоговая аттестация

16

 

8

8

Контрольное тестирование

 

Итого часов

144

91

12

41

 

 

В том числе аудиторных часов

91

91

12

 

 

Характеристика образовательной программы повышения квалификации «Контрактная система. Управление государственными и муниципальными закупками»

Область профессиональной деятельности

Областями профессиональной деятельности выпускника программы является служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях:

  • государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации
  • государственной гражданской службы Российской Федерации (муниципальной службы);
  • в государственных и муниципальных организациях и учреждениях;
  • в государственных и муниципальных предприятиях;

Объекты профессиональной деятельности выпускника

Объектами профессиональной деятельности выпускника программы являются:

  • федеральные государственные органы, органы власти субъектов Российской Федерации;
    органы местного самоуправления;
    государственные и муниципальные учреждения, предприятия и бюджетные организации;
     

Виды профессиональной деятельности

Выпускник программы готовится к следующим видам профессиональной деятельности:

  • организационно-управленческая;
  • информационно-методическая;
  • коммуникативная;
  • проектная;
  • вспомогательно-технологическая (исполнительская).

 

Задачи профессиональной деятельности

Выпускник программы должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

В рамках организационно-управленческой деятельности:

  • организация исполнения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере управления государственными и муниципальными закупками;
    участие в разработке и реализации управленческих решений, в том числе правовых актов, направленных на исполнение полномочий в сфере управления государственными и муниципальными закупками;
    участие в развитии системы планирования профессиональной деятельности в сфере управления государственными и муниципальными закупками;
    организация взаимодействия с внешними организациями и учреждениями, гражданами по вопросам государственных и муниципальных закупок.

В рамках информационно-методической деятельности:

  • информационно-методическая поддержка и сопровождение управленческих решений, связанных с управлением государственными и муниципальными закупками;
    организационно-административное обеспечение деятельности государственных и муниципальных предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций в сфере управления государственными и муниципальными закупками;
    защита служебной и конфиденциальной информации, обеспечение открытого доступа граждан к информации в соответствии с положениями законодательства.

В рамках коммуникативной деятельности:

  • участие в организации взаимодействия между соответствующими органами и организациями с институтами гражданского общества, средствами массовой коммуникации, гражданами по вопросам государственных и муниципальных закупок;
    участие в разрешении конфликтов в соответствующих органах и организациях;
    участие в организации внутренних коммуникаций;
    содействие развитию механизмов общественного участия в принятии и реализации управленческих решений в области государственных и муниципальных закупок.

В рамках проектной деятельности:

  • участие в разработке и реализация проектов в области государственного и муниципального управления;
    проведение расчетов с целью выявления оптимальных решений при подготовке и реализации проектов, связанных с областью государственных и муниципальных закупок;
    оценка результатов деятельности в сфере управления государственными и муниципальными закупками.

В рамках вспомогательно-технологической (исполнительской) деятельности:

  • осуществление действий, приемов и операций, обеспечивающих оказание услуг физическим и юридическим лицам по вопросам государственных и муниципальных закупок.
     

Перечень компетенций, подлежащих совершенствованию, по программе повышения квалификации «Контрактная система. Управление государственными и муниципальными закупками»

В процессе изучения дисциплины у обучающихся должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК):

  • стремлением работать на благо общества (ОК-1);
  • знанием требований профессиональной этики и готовностью поступать в соответствии с этими требованиями; обладанием нетерпимостью к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц; обладанием гражданской ответственностью и требовательностью к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);
  • пониманием содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к улучшению этого понимания через использование знаний в своей деятельности (ОК-3).

В процессе изучения дисциплины у обучающихся должны быть сформированы следующие общепрофессиональные компетенции (ПК):

организационно-управленческая деятельность:

  • умением правильно применять нормы права в сфере управления государственными и муниципальными закупками (ПК-1);

информационно-методическая деятельность:

  • умением готовить информационно-методические материалы по вопросам контрактной системы в сфере управления государственными и муниципальными закупками (ПК-2);

коммуникативная деятельность:

  • умением устанавливать и использовать информационные источники для учета потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности в сфере управления государственными и муниципальными закупками (ПК-3);
  • способностью выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении "обратной связи" в профессиональной деятельности (ПК-4);

проектная деятельность:

  • наличием навыков разработки проектной и конкурсной документации в сфере управления государственными и муниципальными закупками (ПК-5);

вспомогательно-технологическая (исполнительская) деятельность:

  • способностью осуществлять технологическое обеспечение служебной деятельности специалистов в области управления государственными и муниципальными закупками (ПК-6).

Планируемые результаты программе повышения квалификации «Контрактная система. Управление государственными и муниципальными закупками»

Выпускник программы должен знать:

  • основные нормативные правовые документы в области государственных и муниципальных закупок, в частности: Федеральный закон от 05 апреля 2013г. №44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; ФЗ № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц»;
  • особенности информационного обеспечения контрактной системы, организацию электронного документооборота в данной области;
  • принципы планирование закупок, порядок расчета совокупного годового объема закупок;
  • процедуры и способы определения поставщика, особенности участия субъектов малого предпринимательства в системе контрактных закупок;
  • особенности заключения, расторжения государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ, услуг;

должен уметь:

  • использовать нормативно-правовую базу в целях управления государственными и муниципальными закупками;
  • применять порядок обжалование и досудебного разрешения споров по вопросам государственных и муниципальных закупок на основе существующей арбитражной практики;
  • составлять планы-графики закупок;
  • работать с реестром недобросовестных исполнителей и системой общественного контроля в сфере контрактных закупок

должен владеть:

  • навыками работы с правовыми актами в сфере государственных и муниципальных закупок;
  • навыками правового регулирования закупок в контрактной системе;
  • навыками управления в области управления государственными и муниципальными закупками;
  • навыками мониторинга контрактов, аудита, контроля в области государственных и муниципальных закупок;
  • навыками работы на электронной торговой площадке.